El papel de Japón en la ISO

Japón es una nación insular del océano Pacifico con una rica historia, densas ciudades, palacios imperiales, parques nacionales montañosos y miles de santuarios y templos. Japón desde hace varias décadas es una de las grandes potencias económicas mundiales y en la actualidad es la tercer mayor economía de acuerdo a su PIB (alrededor de 5,619 billones de dolares). Asimismo, es el cuarto mayor exportador e importador de mercancías. Banca, seguros, bienes raíces, venta al por menor, el transporte y las telecomunicaciones son las principales industrias. Su capacidad industrial es muy grande y es el hogar de algunos de los mayores, mejores y más avanzados tecnológicamente productores de vehículos de motor, equipo electrónicos, máquinas herramientas, acero y metales no-ferrosos, barcos, productos químicos, textiles y alimentos procesados. Pero después de ver todo el avance que han generado a lo largo de su historia quizá te estés preguntando, al igual que yo lo hice, ¿cómo logro tanto, si es un país que casi no tiene recursos naturales? y la respuesta esta en su filosofía de trabajo y calidad. El concepto de calidad en Japón comenzó el 19 de Junio de 1950 donde impartió el Dr. W. Edwards Deming fue invitado a hablar ante los principales hombres de negocios de Japón, quienes estaban interesados en la reconstrucción de su país al término de la Segunda Guerra Mundial, e intentando entrar en los mercados extranjeros y cambiando la reputación del Japón de producir artículos de calidad inferior. Deming los convenció de que la calidad japonesa podría convertirse en la mejor del mundo al instituirse los métodos que él proponía. Muchas empresas comienzan a trabajar con el concepto de "Sistema Integral de Calidad", que afecta al diseño, la fabricación y la comercialización, produciéndose un fenómeno singular que afectó a la comercialización y economía industrial de muchos países, como consecuencia del despegue de la industria japonesa, aplicando los conceptos del aseguramiento de la calidad y la prevención. Los industriales japoneses aprendieron las enseñanzas de Derming y la calidad japonesa, la productividad y su posición competitiva se mejoraron y reforzaron, para ser lo que son hoy en día. Antes de pasar al tema principal de este blog, indagaremos un poco sobre la historia de ISO.

¿Que es ISO?

ISO (Internacional Organization for Standardization) es la Organización Internacional de Normalización, cuya principal actividad es la elaboración de normas técnicas internacionales. Las normas ISO contribuyen a que el desarrollo, la producción y el suministro de bienes y servicios sean más eficaces, seguros y transparentes. Gracias a estas normas, los intercambios comerciales entre países son más fáciles y justos. Proporcionan a los gobiernos un fundamento técnico para la legislación en materia de salud, seguridad y medio ambiente. También contribuyen a la transferencia de tecnología a los países en vías de desarrollo y, además, sirven parra proteger a los consumidores y usuarios en general, ante cualquier problema surgido de un producto o servicio, haciéndoles la vida más sencilla. La ISO se creo en el año de 1946 con la presencia de 64 representantes delegados provenientes de 25 países. Esta reunión tuvo cita en Londres, Inglaterra, en la sede del Instituto de Ingenieros Civiles. Estas personas decidieron adentrarse en el proyecto de creación de una organización cuya finalidad sería facilitar una unificación en normas de industrialización y una mejora en la coordinación internacional de empresas. Al año siguiente, en el mes de Febrero, se hizo oficial la creación de la ISO y empezó sus operaciones. La fecha oficial de inicio de actividades fue el 27 de Febrero de 1947. Desde aquel año, se han creado más de 19,500 normas para todos los sectores de producción, incluidos por supuesto, la industria, el sector salud, el sector alimentario, tecnológico, etc. La organización tiene su sede en Ginebra (Suiza) y desde allí, donde se encuentra la Secretaría General de ISO, se controlan al resto de países.

Actualmente ISO acoge a 165 países miembros y lo conforman alrededor de 3368 órganos técnicos encargados de cuidar la elaboración de dichas normas. Esta es una federación internacional independiente que intenta aportar mayor seguridad, calidad y eficiencia a los sistemas de trabajo para hacer más simple el intercambio entre países y regiones de bienes y servicios producidos. Cada país tiene su propio organismo nacional de normalización de tipo no gubernamental que se puede ver como un puente de contacto entre el sector público y el sector privado. En el caso de Japón sería JISC (del cual hablaremos más adelante).

Japón como miembro de la ISO

JISC

El sistema nacional unificado de estandarización industrial comenzó a funcionar con el establecimiento del JESC (el Comité de Estándares de Ingeniería Japonesa) en 1921, JESC emprendió la adopción de estándares nacionales (JES). En 1949, se promulgó la Ley de Normalización Industrial, y el Comité Japones de Estándares Industriales (JISC) recien se estableció bajo la ley como organización asesora a los ministros competentes a cargo de la elaboración de estándares industriales japoneses (JIS) y la designación de la marca JIS para productos. El Comité consiste en el Consejo, así como dos tableros establecidos en virtud de la misma. Los tableros tienen comités técnicos, que tienen como miembros a todas las partes interesadas entre productores, distribuidores, usuarios, consumidores y círculos académicos. Las normas cubren todos los campos de los productos industriales y minerales excepto medicamentos, agroquimicos y fertilizantes químicos, que se establecen en otras leyes.

Japón participa en la ISO como miembro de cuerpo lo que significa que influye en el desarrollo y estrategia de las normas ISO y también participan en reuniones técnicas y normativas. Cuenta con 717 miembros.

En cuanto a su grado de participación en la ISO, a continuación se presentan las divisiones de JISC y el número de miembros activos.

Participación Técnica (TC Participation)

Secretaria (75)
Secretaria hermanada (3)
Miembros participantes (641)
Observación de los miembros (76)

PDC Participation

Miembros participantes (5)

JSA

La asociación japonesa de normas es una organización formada por la fusión de la Asociación de Tecnología Aérea Dai Nihon y la Asociación Japonesa de Gestión, su incorporación fue autorizada por el Ministerio de Comercio e Industria el 6 de Diciembre de 1945. Su oficina fue establecida primero en el Buro de Patentes y Estandares en Chiyoda-ku, Tokio y después fue trasladada a Alaska, Minato-ku en 1962. En 2013, la oficina central abandono Alaska, donde pasó más de medio siglo y se translado a Mita, Minato-ku. El objetivo de la asociación es "educar al público respecto a la estandarización y unificación de estándares industriales y de tal modo contribuyen a la mejora de la tecnología y la mejora de la eficacia de la producción". Cabe mencionar que las normas propuestas por el JSA se aplican sólo de manera voluntaria. Estas conciernen a 600 productos industriales diferentes y más de 8500 normas. Hoy, existen dos tendencias en Japón sobre las normas. La primera es una reforma de las normas y la segunda es la armonización de las normas japonesas con las normas internacionales. Estas reformas están siendo creadas, pero la dificultad yace en el hecho de que las normas japonesas son definidas en una gran variedad de textos legislativos, y en ocasiones es dificil cumplir con todas las exigencias. El JSA promueve el sistema de estandarización y gestión en Japón a través de las siguientes actividades:

Desarrollo de estándares nacionales (JIS).
Apoyo a las actividades de normalización internacional relacionadas con ISO, IEC.
Difusión de normas.
Soporte de desarrollo de recursos humanos en sistema de estandarización y gestión.
Realización del examen de gestión de calidad y control de calidad.
Promoción de la evaluación de la conformidad.
Certificación y acreditación en las normas.

A continuación se dejaran links para que puedan consultar dichas normas para distintos rubros (las páginas están en japones, pero también vienen subtituladas al ingles).

Bienes de consumo: http://www.japaneselawtranslation.go.jp/law/detail/?ft=1&re=02&dn=1&x=59&y=17&co=01&ky=japanese+industrial+standard&page=12
Productos industriales: http://www.japaneselawtranslation.go.jp/law/detail/?ft=1&re=02&dn=1&x=59&y=17&co=01&ky=japanese+industrial+standard&page=12
Productos agrícolas y a la pesca: http://www.japaneselawtranslation.go.jp/law/detail/?id=1953&vm=04&re=02
Productos agrícolas controlados por la legislación sanitaria sobre los productos alimenticios: http://www.japaneselawtranslation.go.jp/law/detail/?ft=1&re=02&dn=1&x=58&y=21&co=01&ky=food+sanitation+law&page=10

JIS

Las normas industriales japonesas (JIS) son las normas utilizadas para las actividades industriales en Japón, coordinadas por el Comité de Normas Industriales de Japón (JISC) y publicadas por la Asociación de Normas Japonesas. (JSA). En el periodo Meji las empresas privadas eran responsables de establecer normas, aunque el gobierno japonés también tenía normas y documentos de especificación para fines de adquisición para ciertos artículos, como municiones. Estos se resumieron para formar un estándar oficial, el Estándar de Ingeniería Japonés, en 1921. Durante la Segunda Guerra Mundial, se establecieron estándares simplificados para aumentar la producción de materiales. La actual Asociación de Normas Japonesas se estableció después de la derrota de Japón en la Segunda Guerra Mundial en 1945. Las regulaciones del Comité de Normas Industriales de Japón se promulgaron en 1946, y se formaron nuevas normas. La Ley de Normalización Industrial se promulgó en 1949, que constituye la base legal de las actuales Normas Industriales Japonesas. La marca JIS es aplicable a diversos productos tales como textiles y prendas de vestir, calentadores, aparatos eléctricos, zapatos, mesas y artículos de cocina, equipo para deportes, instrumentos musicales y muchos otros productos que requieren normas de calidad y tamaño u otras especificaciones. Esta marca se adoptó originalmente para alentar a una norma de calidad en los productos de exportación cuando Japón estaba apenas comenzando a vender al extranjero, dado que los aparatos y otros artículos manufacturados deben ser de una calidad uniforme. Al hablar de manera general, las normas JIS se revisan periódicamente de acuerdo con los avances tecnológicos. Sin embargo, todas las normas JIS están sujetas a revisión por lo menos una vez cada cinco años, a partir de la fecha del establecimiento, modificación o reafirmación de la norma. Cuando se considera necesario un cambio en una norma JIS en un periodo intermedio, pueden ponerse en práctica procedimientos de modificación. Alternativamente, pueden confirmarse la vigencia de la norma y no llevarse a cabo ninguna acción para la modificación. El objeto de la revisión es garantizar que hay normas que sean tanto apropiadas como racionales. Por medio de la acción de Japón para hacer valer el sistema de marcas JIS de acuerdo con la Ley de Estandarización Industrial, la estandarización y el control de calidad dentro de las compañias se han hecho esenciales para cualquier fabricante que desee la certificación mediante las marcas JIS. Por lo tanto, el sistema ha contribuido a la popularización de la estandarización en toda la industria japonesa. Además, en cumplimiento con el Artículo 26 de la Ley de Estandarización Industrial tanto las oficinas gubernamentales como públicas deben dar prioridad a los productos con marca JIS cuando compran mercancías para su propio uso. De acuerdo con las disposiciones de la Ley de Estandarización Industrial de Japón, el uso de la marca de certificación JIS especial está permitido solamente en productos que cumplen con los requisitos de calidad de las JIS. Cuando se negocie con estos productos, la mera verificación de la marca de certificación es suficiente para confirmar la calidad.

La figura A se utiliza cuando las mercancías designadas previstas en el Artículo 19 de la Ley de Estandarización Industrial hayan obtenido la aprobación de acuerdo con dicho artículo. En el caso de la figura B sera puesta por el fabricante utilizando las técnicas de procesamiento designadas previstas en el Artículo 25 de Ley de Estandarización Industrial a las mercancías procesadas, sus empaques, envases o facturas, cuando el fabricante ha obtenido el permiso de acuerdo con dicho artículo.

Clasificación de normas y numeración

Los estándares se nombran en el formato "JIS X 0208: 1997", donde X denota la división de área, seguido de cuatro dígitos que designan el área (cinco dígitos para los estándares correspondientes a ISO) y cuatro dígitos finales que designan el año de revisión. Las divisiones de JIS y estándares significativos son: